Правительство хочет обязать бизнес брать на работу больше инвалидов, включая ветеранов СВО

Российские власти готовят новые требования к работодателям: компании могут обязать нанимать больше людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине, во все свои подразделения. На это указывает опубликованный проект постановления Минтруда.

Документ предлагает скорректировать правила выполнения квоты для приема на работу людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними, которые были утверждены в мае 2024 года.

Сейчас регионы устанавливают квоты на трудоустройство людей с инвалидностью, которые работодатели обязаны соблюдать. Например, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде других регионов — от 35) должна выделить не менее 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

По действующим правилам один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе участвовавший в боевых действиях в Украине, засчитывается за двух работников с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах рассчитывается и действует собственная квота. В проекте постановления Минтруда предлагается, чтобы квоты распространялись не только на филиалы и представительства, но и на «другие структурные подразделения» работодателя.

Фактически речь идет о введении квот для людей с инвалидностью в каждом магазине, офисе или цехе компании, если там работает достаточно сотрудников, поясняют юристы и специалисты по трудовым правам.

По словам бывшего депутата Мосгордумы и юриста Евгения Ступина, с точки зрения текущих задач властей логично добиваться, чтобы в первую очередь участники боевых действий с инвалидностью принимались на работу не только в филиалы и представительства, но и в любые подразделения компаний.

Эксперты проекта по защите трудовых прав «На равных» считают, что предлагаемые требования Минтруда — это не расширение поддержки людей с инвалидностью, а «системное ужесточение» для бизнеса. В частности, работодателям не возмещают затраты на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не предоставляют заметных налоговых послаблений.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на компании, а специализированные организации при различных обществах людей с инвалидностью, которые исторически занимались их трудоустройством, были ликвидированы или приватизированы, отмечают в «На равных».

По оценке правозащитников, в результате именно коммерческие компании фактически становятся основным инструментом трудоустройства инвалидов, включая «ветеранов СВО». Государство будет просто обязывать бизнес нанимать больше таких работников. При этом, по словам экспертов, людей с инвалидностью нередко сложно найти для трудоустройства, и одновременно — непросто уволить, что повышает риск для работодателей получить штраф за несоблюдение квот.

Правозащитники полагают, что компании оказываются в уязвимом положении: их принуждают увеличивать долю сотрудников с инвалидностью, что может привести к убыткам из‑за сниженной производительности труда на отдельных участках, дополнительных расходов на адаптацию рабочих мест и инфраструктуры, штрафов за невыполнение квот и судебных споров при расторжении трудовых договоров.

Одновременно существует риск, что работодатели начнут воспринимать новых сотрудников с инвалидностью как «обязательные квотные единицы», а не как равноправных работников, что унижает человеческое достоинство таких людей.

По расчетам экспертов, с 1 сентября 2026 года — если проект постановления вступит в силу — каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате работника с инвалидностью, приоритетно из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Ранее стало известно, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специальных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, книгах для слабовидящих и слепых и т. д. Корректировка методики, по данным правозащитников, была направлена на снижение официальной численности нуждающихся, которая стала резко расти после начала боевых действий в Украине.