Инженер и разработчик КОИБ‑2017 Виктор Толстогузов утверждает, что во время дистанционного электронного голосования (ДЭГ) 10 сентября 2023 года результаты по 494 протоколам были подменены: на портале Центральной избирательной комиссии оказались иные файлы под теми же названиями, чем те, что изначально размещались.
Что утверждает истец
По результатам анализа, проведённого истцом, данные о голосовании были изменены «задним числом» в течение десяти часов проведения ДЭГ. В частности, в выборах депутатов Екатеринбургской городской думы число бюллетеней удвоилось, а суммарное количество электронных бюллетеней по всем выборам увеличилось на 109 724 штуки.
Наблюдатели получили два набора файлов с одинаковыми именами и отчётами за каждый час голосования, но с разной информацией. При этом каждый файл подписан квалифицированной электронной подписью (КЭП) ТИК ДЭГ и имеет юридическую значимость, утверждает истец.
Последствия для контроля и прав избирателей
По версии Толстогузова, вмешательство нарушило избирательные права граждан в 24 регионах страны. Он также отмечает, что контрольный подсчёт голосов невозможен: оригинальные изображения заполненных электронных бюллетеней после отправки исчезают с экранов устройств и не сохраняются для проверки.
В иске также указывается, что используемые для ДЭГ устройства не защищены от потенциального внешнего вмешательства со стороны иностранных производителей и злоумышленников.
Позиция ЦИК
В Центральной избирательной комиссии настаивают, что получить электронный бюллетень для участия в ДЭГ нельзя без подтверждения личности: голосовать может только совершеннолетний гражданин РФ с верифицированным аккаунтом на «Госуслугах», данные которого сопоставляются с регистром избирателей и ГАС «Выборы».
В заявлении на ДЭГ избиратель указывает ФИО, дату рождения, адрес, номер телефона и паспортные данные, а при подаче заявления используется СНИЛС как идентификатор; при оформлении заявки и при голосовании вводится код подтверждения.
Хронология дела
Верховный суд назначил рассмотрение иска на 4 июня. По данным истца, 10 сентября 2023 года ДЭГ проводился в 24 регионах по 377 выборам, и ежечасно наблюдателям предоставлялись отчёты в виде электронных документов, подписанных КЭП ТИК ДЭГ.
Толстогузов указывает, что порядок проведения ДЭГ не предусматривает объективной проверки существования голосующего и того, что голосование осуществляется лично им, что теоретически открывает возможность вмешательства третьих лиц.
На круглом столе 20 февраля 2024 года представитель территориальной комиссии ДЭГ признал, что в файлы вносились «исправления» и что изменения делали специалисты ПАО «Ростелеком», говорится в материалах дела.
27 января 2026 года Толстогузов направил жалобу в Конституционный Суд с просьбой проверить конституционность норм, регулирующих проведение ДЭГ.
