Рост нефтегазовых поступлений не спас бюджет
Сырьевые сверхдоходы от подорожавшей нефти и газа привели к росту поступлений в федеральную казну, но бюджет всё равно начинает год с рекордного дефицита — около 5,8 трлн рублей за первые четыре месяца.
В мае федеральный бюджет получил примерно 678,9 млрд рублей от нефтегазовых поступлений — это на 34% больше, чем годом ранее и около на 70% выше уровней января–февраля. Нефтяные доходы выросли примерно на 28% год к году (~550 млрд руб.), газовые — на 56%.
Налоговая картина и дополнительные выплаты
Поступления налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), который обеспечивает значимую долю доходов бюджета, увеличились примерно на 57% в годовом выражении и более чем вдвое по сравнению с январём—февралем.
Однако дополнительные нефтегазовые поступления, направляемые в ФНБ, оказались значительно ниже ожиданий аналитиков — вместо прогнозируемых ~330 млрд рублей поступило около 208 млрд. Хотя средняя цена нефти для майских налогов достигла примерно $95 (рекорд с 2014 года), по объёму сборы в мае уступали уровням 2024 года, когда бюджет получал по 700–800 млрд руб. в месяц при цене около $70.
Одной из причин недополучения налогов стали субсидии нефтяным компаниям: часть собранных средств возвращается обратно через механизмы поддержки. Так, из собранного объёма НДПИ значительная доля была компенсирована нефтяникам — порядка 204 млрд руб. через «демпфер» и около 153 млрд руб. через обратный акциз. Только по демпферу компании получили свыше 400 млрд руб. за апрель–май.
Факторы, давящие на бюджет
Накопленным итогом за пять месяцев нефтегазовые доходы остаются примерно на 30% ниже прошлогодних — около 2,98 трлн руб. против 4,24 трлн руб. годом ранее. На поступления давят крепкий рубль (подорожавший примерно на 6% с начала года), снижение добычи нефти (примерно 8,8 млн баррелей в сутки против 9,2 млн ранее) и проблемы с переработкой, что требует дополнительных субсидий.
Власти считают, что текущего объёма нефтегазовых поступлений недостаточно для покрытия роста расходов на безопасность, которые занимают почти 40% федерального бюджета — около 16,8 трлн руб. Чтобы экономика почувствовала улучшение, цена нефти должна удерживаться примерно на уровне $100 в течение года.
Варианты сбережения бюджета
Из‑за растущего дефицита Минфин предлагает сократить или «заморозить» расходы по большинству статей текущего года на сумму около 2,9 трлн руб., исключая статьи, связанные с обороной. В письме министра финансов предупреждается, что при отсутствии ограничений перерасход бюджета в «негативном сценарии» к концу года может превысить 4 трлн руб.
Предложение о секвестре распространяется и на среднесрочную перспективу: в планах — заморозка расходов на 5,4 трлн руб. в 2027 году и на 7,1 трлн руб. в 2028 году, чтобы компенсировать давление на финансы и обеспечить покрытие растущих обязательств.
Ключевые цифры
- Дефицит за 4 месяца: ~5,8 трлн руб.
- Майские нефтегазовые поступления: ~678,9 млрд руб. (+34% г/г)
- НДПИ: рост ~57% г/г
- Поступления в ФНБ: ~208 млрд руб. (ожидали ~330 млрд)
- Нефтегазовые доходы за 5 месяцев: 2,98 трлн руб. против 4,24 трлн годом ранее (−30%)
- Оценка расходов на безопасность: ~16,8 трлн руб. (≈40% бюджета)
- Возможный секвестр: −2,9 трлн руб. в текущем году, −5,4 трлн в 2027 и −7,1 трлн в 2028
