Поправки к Бюджетному кодексу приняли в срочном порядке
Государственная Дума в короткие сроки одобрила изменения, позволяющие правительству увеличивать расходы и привлекать государственный долг сверх лимитов, прописанных в законе о бюджете. Новые полномочия дают кабмину возможность оперативно реагировать на быстро меняющиеся экономические обстоятельства.
По новым правилам правительство сможет наращивать траты текущего года свыше запланированных 44 трлн рублей и финансировать дефицит с превышением установленного верхнего предела внутреннего государственного долга, что отражено в сопроводительных материалах к поправкам.
Замглавы Минфина Ирина Окладникова перед голосованием заявила, что такие полномочия необходимы «для того, чтобы реагировать на те изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день».
Причины и масштабы дефицита
В правительственном проекте бюджета на 2026 год был заложен дефицит в 3,8 трлн рублей вместо 5,6 трлн в прошлом году, при расчёте на дополнительные доходы примерно в 3 трлн рублей. Однако к концу мая фактический разрыв в доходах и расходах вырос до примерно 6 трлн рублей — вдвое больше показателя на ту же дату годом ранее.
Министр финансов Антон Силуанов отметил, что дефицит в 2026 году, вероятно, «несколько возрастет» по сравнению с планом. Правительство намерено финансировать часть дефицита за счёт заимствований, при этом рост объёма заимствований ожидается меньше, чем в прошлом году.
Заимствования и обслуживание долга
В 2025 году плановые заимствования Минфина без учёта корректировок составляли 4,8 трлн рублей, но в условиях роста дефицита объём привлечённых средств был повышен почти до 7 трлн рублей. На 2026 год годовой план заимствований на внутреннем рынке зафиксирован на уровне 5,5 трлн рублей по номиналу госбумаг; с начала года было размещено порядка 3,1 трлн.
Хотя соотношение государственного долга к ВВП остаётся относительно небольшим — ниже 20% — рост процентных ставок делает обслуживание долга более затратным. Доля расходов бюджета на выплату процентов по госдолгу приближается к 9% и уже сопоставима с суммарными расходами на образование и здравоохранение, что существенно выше уровня 2021 года.
