Запуск программы подготовки
В начале июля на базе Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ) стартовал курс повышения квалификации для будущих общественных наблюдателей за выборами. Программа называется «Экспертно‑аналитическое и организационно‑методическое сопровождение общественного наблюдения за выборами».
По плану, первый поток рассчитан на 600 человек, 150 из них уже приступили к обучению. Общая цель проекта — подготовить к общественному наблюдению до 100 тысяч человек по всей стране.
Чему будут учить
В программе особое внимание уделят нештатным ситуациям и возможным деструктивным сценариям поведения участников избирательного процесса. Наблюдателям обещают дать алгоритмы «корректного поведения» в таких случаях. В числе спикеров заявлены представители Общественной палаты, Центризбиркома, ассоциации НОМ, преподаватели РГГУ и психологи.
Контекст и критика
С 2012 года Общественная палата и региональные палаты проводят общественный мониторинг выборов, а с 2018 года им разрешено направлять наблюдателей на избирательные участки. В последние годы такие структуры фактически доминируют в системе общественного наблюдения.
Руководство НОМа заявляет о намерении подготовить до 100 тысяч наблюдателей, но независимые собеседники отмечают, что главная роль подобных проектов часто сводится к обеспечению легитимности выборов. Обычно после кампаний не публикуются содержательные аналитические отчёты о нарушениях.
Электоральные эксперты указывают на запрос со стороны властей: один из модулей курса посвящён «выявлению и противодействию дезинформации в информационной среде», что, по мнению специалистов, отражает приоритеты организаторов.
Ассоциация НОМ получила финансирование на проект подготовки наблюдателей, однако в отчётных материалах не представлены подробные кейсы о массовых нарушениях или вмешательствах в работу наблюдателей на предыдущих кампаниях.
Проблемы независимого наблюдения
Независимое наблюдение в стране сталкивается с трудностями: голосование растянуто на несколько дней, что усложняет контроль за сохранностью бюллетеней; статус членов комиссий с правом совещательного голоса изменён; права наблюдателей ограничиваются; всё больше регионов внедряют электронное голосование, проверка которого затруднена.
