Минфин предлагает ввести НДФЛ на операции с криптовалютой и цифровыми активами

Основные положения законопроекта

Минфин подготовил поправки в Налоговый кодекс: НДФЛ будет взиматься со всех доходов, полученных в результате операций с криптовалютой и цифровыми активами. Под налогообложение подпадут также доходы по иностранным цифровым правам, включая дивиденды и купоны.

Налоговые агенты

Вводится категория налоговых агентов — посредников, на чьи счета поступают доходы от криптоопераций. Так, брокеры будут выступать налоговыми агентами для обычных операций, а для операций с иностранными цифровыми правами налоговым агентом признаётся цифровой депозитарий. Эти посредники обязаны самостоятельно рассчитывать и удерживать НДФЛ; если налоговый агент в сделке отсутствует, сохраняется прежний порядок подачи декларации инвестором.

НДС и налог на прибыль для профильных организаций

Проект предлагает освободить от НДС цифровые депозитарии, криптообменники и организации, работающие с беспоставочными цифровыми правами (включая стейблкоины), чтобы не допустить роста комиссий. Для таких организаций вводится отдельный порядок расчёта налога на прибыль: в доход будет включаться сумма от продажи активов за вычетом расходов на их приобретение и реализацию.

Ранее были внесены и другие инициативы: требование резидентов — физических лиц и компаний — отчитываться перед налоговой об операциях с криптовалютой и предложение ввести уголовную ответственность за незаконную организацию обращения криптовалюты с наказанием до семи лет лишения свободы. По словам заместителя председателя Банка России, после введения регулирования наличное обналичивание криптовалюты в стране может быть запрещено — расчёты будут происходить в безналичной форме.

Бюджетный контекст

Новые меры появляются на фоне общего усиления налоговой нагрузки: с начала 2026 года НДС повышен до 22%, пересмотрены страховые взносы и снижен порог для уплаты НДС для бизнеса на упрощённой системе. По данным Минфина, доходы федерального бюджета в I квартале 2026 года снизились на 8,2%, расходы выросли на 17%, дефицит достиг 4,5 трлн рублей при годовом плане 3,8 трлн. По оценкам одного из крупных банков, без дополнительных сборов разрыв может составить порядка 7,3 трлн; есть и другие расчёты, указывающие на возможный дефицит в 8–10 трлн рублей.

Законопроект прошёл предварительное одобрение и теперь направлен на дальнейшее рассмотрение и экспертизу.