Правительственная комиссия одобрила поправки в законодательство о санкциях за превышение квот на выбросы загрязняющих веществ. Ранее в законопроекте предлагалось рассчитывать штрафы от годовой выручки всей компании; теперь предлагается начислять штрафы с конкретного предприятия — нарушителя.
Как работала прежняя схема
В проекте, рассмотренном в первом чтении в 2024 году, предусматривались штрафы в процентах от выручки компании: при превышении выбросов до 10% — примерно 0,1–0,2% от выручки, при превышении более 75% — 4–5% (с ограничением, не более 5 млн рублей).
Что меняется
Поправки переводят основу расчёта штрафов на уровень отдельного объекта. Также вводится отраслевое дифференцирование, чтобы соотнести наказание с масштабом нарушения на конкретном участке производства.
Например, для предприятий теплоснабжения штрафы будут рассчитывать исходя из выручки конкретного объекта на основе объёма вырабатываемой энергии и тарифов. Для предприятий угольной отрасли — исходя из выручки при реализации добытого угля на конкретном месте.
Для субъектов естественных монополий предлагается снизить ставки в десять раз — примерно до 0,01–0,02% выручки. Одновременно вводится верхний предел: если квоты нарушены на нескольких объектах, суммарный штраф не может превышать 5% от выручки.
Реакция бизнеса и замечания
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выразил критику: в организации считают, что дифференциация нарушает принцип равенства перед законом, а размеры штрафов могут оказаться несоразмерными — даже незначительные отклонения от квот способны привести к многомиллионным санкциям.
Контекст и цели квот
Квоты на выбросы внедряются в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны к концу 2026 года снизить объём выбросов более чем на 20%.
