ЦБ получил сотни замечаний к законопроекту о крипторынке и доработает его ко второму чтению
Банк России получил «сотни замечаний» к законопроекту об обращении криптовалют и намерен доработать документ перед вторым чтением в Госдуме, сообщила глава департамента стратегического развития финансового рынка Екатерина Лозгачева. Второе чтение планируется в начале июня; чиновники ожидают принятия закона до конца месяца.
Отложенные запреты и переходный период
В ЦБ предлагают ввести отложенный характер норм о запрете отдельных операций: помимо административно‑уголовной ответственности вводить переходный период, чтобы граждане, бизнес и финансовые посредники могли подготовиться, получить лицензии и завершить текущие цепочки операций без правовых рисков.
Реклама и наименование криптовалют
Регулятор допускает возможность информирования о финансовых услугах и их рекламу, но предлагает запрет на упоминание в рекламе конкретных наименований криптовалют.
Операции с ЦФА и сделки репо
ЦБ доработает нормы по цифровым финансовым активам (ЦФА), чтобы участники рынка могли совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами; соответствующие определения также уточняются в процессе правки ко второму чтению.
Ограничения для инвесторов и работа с иностранными посредниками
Лимит вложений для неквалифицированных инвесторов предложено закрепить на нормативном уровне — 300 000 рублей в год через одного посредника, чтобы при необходимости его оперативно корректировать. Участники рынка просят разрешить операции через иностранных посредников в России, но в ЦБ считают, что допуск зарубежных посредников без требований по соблюдению российского законодательства поставит инвесторов и российских посредников в неравные условия.
Для компаний, занятых внешнеэкономической деятельностью, в законопроекте сохранено право использовать любые инструменты и контрагентов при условии регистрации контракта в банке, что учитывает значение внешнеторгового сектора для экономики.
Главные опасения рынка
- Регулятор предлагает допускать лишь ограниченный список криптовалют — в основном биткоин, эфир и два стейблкоина (USDT, USDC), что вызывает недовольство участников рынка.
- Игроки просят рассмотреть включение региональных стейблкоинов из дружественных стран.
- Опасения вызывает возможный узкий вход на рынок — сделки только через лицензированных посредников и закрытие прямого выхода резидентов на зарубежные площадки.
- В проекте указано, что при блокировке кошельков ответственность ложится на граждан; участники рынка освобождаются от ответственности за убытки, вызванные санкциями, изъятиями активов и сбоями иностранных систем — это считается несправедливым некоторыми экспертами.
Регулятор отмечает запрос рынка на дополнительную тонкую настройку правил и планирует выпустить консультативный доклад по отдельным вопросам, чтобы дать большую правовую определённость при работе с криптоинструментами.
