Счетная палата предупредила о недоборe доходов бюджета — около 2,1 трлн рублей
Главное
Счетная палата в оперативном докладе по исполнению бюджета за первый квартал оценила предварительные доходы федерального бюджета в 38,2 трлн рублей — это соответствует уточненному кассовому плану, но на 2,1 трлн (5,2%) ниже показателя, прописанного в законе о бюджете.
Какие доходы недобирают
Аудиторы оценивают нефтегазовые поступления в 7,8 трлн руб., ненефтегазовые — в 30,3 трлн. И те, и другие суммы примерно на триллион ниже ожидавшихся: нефтегазовые — на 1,1 трлн руб. (−12,2%), ненефтегазовые — на ~1 трлн (−3,3%).
Недобор нефтегазовых поступлений связан прежде всего со снижением средней цены на нефть и укреплением рубля. В расчётах бюджета была заложена средняя цена Urals $59/баррель и курс 92 руб./$, тогда как в первом квартале цена составляла около $54,2, а курс — примерно 78,2 руб./$.
Крепкий рубль также уменьшил ряд ненефтегазовых поступлений — в частности НДС на импорт и таможенные пошлины. Хотя по итогам квартала ненефтегазовые поступления выше уровня прошлого года, они отстают от графика: за квартал собрано около 21,9% годового плана.
Риски и последствия
Аналитики отмечают, что «запас прочности» бюджета сократился и зависимость от нефтегазовых доходов снова становится очевидной. Колебания нефтяных цен и курса рубля по разным сценариям могут дополнительно снизить доходную часть бюджета на 1,6–1,7 трлн рублей по сравнению с планом.
Счетная палата также фиксирует риски по другим налоговым статьям: например, по налогу на прибыль собираемость в первые два месяца оказалась ниже плановой (96,8% против ожидаемых 98,5%).
В то же время расходы бюджета растут: на 1 апреля бюджетная роспись увеличилась почти на 0,5 трлн рублей, общие расходы оценены в 44,6 трлн. По итогам пяти месяцев дефицит уже превысил 6 трлн рублей, тогда как в законе был предусмотрен дефицит 3,8 трлн.
Минфин, как ожидается, усилит размещения ОФЗ и станет аккуратнее с расходами. Однако если нефтегазовые поступления не восстановятся, а расходы останутся высокими, дефицит к концу года может превысить план — аналитики прогнозируют сценарий с дефицитом в 5,5–6 трлн руб., а курс рубля при этом может скорректироваться вниз на 10–15%.